为进一步搞好我校（院）法治建设和法制宣传教育工作，增强教职工学法、知法、守法、用法意识，提高党校培训的领导干部的法律观念、法治思维、依法办事能力和水平，全面争创法制建设合格单位。根据荆发〔2011〕22号文件精神，结合本校（院）实际，特制定市委党校（院）2011—2015年法治建设和第六个五年法制宣传教育工作规划。
　　一、指导思想
　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局和“十二五"规划确定的经济社会发展目标，坚持法制宣传教育与公民意识教育相结合，与社会主义核心价值体系教育相结合，与法治实践相结合，扎实推进法治荆门建设，为加快荆门崛起、全面建成小康社会营造良好法治环境。
　　二、工作目标
     通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，使全体教职工尤其是领导干部的法律意识进一步增强，法律素质进一步提高；大力开展争创法制建设合格单位活动，使学校（院）的教学、科研、安全保卫、综合治理及各项管理工作进一步走上制度化、规范化、法治化的轨道；为广大教职工和学员创建安全、和谐、文明的学习、工作环境。进一步提高党校培训的领导干部的依法执政、依法行政、依法办事的能力和水平，为促进全市经济社会又好又快发展创造良好的法治环境。
　　三、工作原则
　　坚持党的领导，齐抓共管。在市委领导和市依法治市办的指导下，认真履行职责，齐心协力、齐抓共管，全员参与，全方位推进。
　　 坚持围绕中心，服务大局。按照“十二五”时期经济社会发展的总体要求，服务经济平稳较快发展，服务改革开放，服务保障和改善民生，维护社会和谐稳定。
　　坚持依法办事，维护公平。各级领导干部和公职人员要做学法守法用法的表率，努力提高依法办事的能力和水平，坚持依法行政，推进公正司法，维护法律权威。
　　坚持以人为本，服务群众。树立法治惠民的理念，寓法治建设和法制宣传教育于日常服务之中，努力使法治建设成果惠及广大人民群众。
　　坚持科学发展，注重实效。认真研究新形势下法治建设和法制宣传教育工作的新思路、新措施，不断创新工作理念、机制、方法，进一步提高法治建设和法制宣传教育工作实效。
　　四、法制宣传教育的对象和要求
　　法制宣传教育的对象是党校领导干部、教职工、党校培训的各级领导干部。
　　党校领导干部和教职工要做学法用法的表率，不断提高依法执政能力。重点加强宪法和社会主义法治理念教育，牢固树立党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上观念，不断提高运用法律管理经济和社会事务的能力。
　　党校培训的各级领导干部要增强学法用法自觉性，不断提高依法行政和公正司法能力。党校要培养公务员牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿的观念。行政执法和司法人员要切实掌握岗位职能法律法规知识，着力提高依照法定权限和法定程序正确行使法定权力和履行法定义务的意识和能力。
　　五、主要任务
　　(一)深入开展民主政治建设法制宣传教育，积极推进政治建设法治化进程。进一步加大学习宣传宪法的力度，提高党校领导干部、教职工、接受党校培训的领导干部的宪法意识，自觉在宪法和法律规定的范围内活动。进一步开展加强党的建设法制宣传，促进依法执政、民主执政、科学执政。进一步加强依法办事法制宣传，促进依法行政、公正司法和依法监督。进一步学习宣传国家基本法律制度，加强社会主义法治理念教育，增强公民法治观念，促进公民意识教育，培养公民法律信仰。加强廉政法制宣传，促进廉政建设。
　　(二)深入开展经济发展法制宣传教育，积极推进经济建设法治化进程。积极开展有关调整经济结构和产业结构、转变经济发展方式法制宣传，促进经济平稳较快发展。大力开展市场经济法律法规宣传，促进和保障市场经济有序发展。大力开展知识产权法律法规宣传教育，促进创新型国家建设。大力开展农产品质量安全法律法规宣传教育，促进农产品质量安全水平不断提高。深入开展财政税收金融等相关法律法规宣传教育，促进宏观调控水平的提高。深入开展生态文明建设法制宣传教育。加强人口资源环境、生态保护和环境治理，提高全社会爱护环境、保护生态的意识。加强节约能源和合理利用能源资源相关法制宣传教育，推动节能减排和发展低碳经济，促进资源节约型和环境友好型社会建设。
　　(三)深入开展文化建设法制宣传教育，积极推进文化建设法治化进程。加强文化管理、文化公共服务体系建设等方面法制宣传，促进基本公共文化服务均等化。积极参与法治文化艺术建设，充分运用诗词、书法、绘画、戏剧、舞蹈、雕塑等艺术形式，创作鲜活的法治文化艺术形象和作品，打造思想性、艺术性、观赏性相统一的法治文化艺术精品；探索法治文化艺术与校园文化、廉政文化等活动相互促进、共同发展的途径；加强研究，注重吸纳先进法治文化艺术建设成果，不断增强法治文化艺术的渗透力、引导力和感染力。
　　(四)深入开展社会建设和社会管理创新法制宣传教育，积极推进社会建设法治化进程。大力宣传教育、医疗、住房、收入分配、农产品质量安全、食品药品安全、计划生育、社会保障和社会救助等法律法规，以服务和保障民生为重点，推进社会建设法治化。大力开展劳动争议、房屋拆迁、土地征用、承包地流转等方面法制宣传教育，预防化解社会矛盾。加强流动人口服务和管理、安全生产管理和监督、突发事件应急管理等法制宣传，促进社会管理创新，提高社会管理水平。
　　六、工作形式和载体
　　（一）抓好学习培训。根据法治建设和第六个五年法制宣传教育工作规划的要求，将法律知识和理论学习列入学校（院）中心组和教职工集中学习的重要内容，采取各种形式，利用各种渠道，把学习法律“六五”普法的内容列入中心组学习计划，同理论学习一起抓、一起落实，一起检查。中心组学习法律时间不少于中心组全年学习时间的20%，领导干部要带头学法、用法，坚持依法决策，依法办事。干部职工普法学习每季度二次，集中学习或以支部为单位集中学习，与政治学习结合起来，要求参学出勤率不低于95%。
　　把对干部法制教育纳入党校主体班培训的内容。将“六五”普法的学习内容纳入各期主体班教学中，与理论培训、知识更新一起计划、一起组织、一起落实。并在培训结束后进行考核，考试成绩将进入干部档案。
　　（二）抓好法制宣传。加大工作力度，开辟普法专栏，配合市普法办做好机关法制宣传工作，积极组织全体教职工参加普法活动。
　　（三）抓好法治单位创建工作。建立健全制度，不断提高创建水平。严格按照《中共共产党党校工作条例》和《行政学院工作条例》的规定，依法办学、规范办学，坚持依法治校，不断提高办学的法治化水平。
　　七、实施步骤和工作安排
　　从2011年开始实施，到2015年结束。共分三个阶段：
　　第一阶段，基础阶段（2011年）：根据荆门市法治建设和第六个五年法制宣传教育工作规划确定本单位的目标、任务、要求，制定出具体实施方案和实施办法，成立本单位依法治理领导小组，做好组织、宣传、发动工作。
　　第二阶段，发展阶段（2012—2014年）：全面落实校（院）法治建设和法制宣传教育工作目标、任务和要求，抓重点、难点、热点问题，制定年度计划，突出重点，认真组织实施，把校（院）的各项管理工作纳入法制轨道，使校（院）机关各项工作规范、有序、高效廉洁、公正透明，使党校培训的领导干部依法执政、依法行政、依法办事的能力和水平明显提高。
　　第三阶段，总结提高阶段（2015年）：对照五年规划逐项认真进行检查、总结，接受上级检查验收。
　　八、组织领导和保障措施
　　（一）加强组织领导，推行法治建设和法制宣传教育责任制。把法治建设和法制宣传教育工作纳入校（院）目标管理。建立健全校（院）法治建设和法制宣传领导机构，完善领导小组定期召开会议、听取汇报、开展督查等制度。
　　（二）建立健全体制机制。充分发挥党员干部的先锋模范作用，树立机关学法、用法示范处室（中心），坚持典型引路，大力加强校（院）机关法治建设和法制宣传教育力度，及时总结交流经验。
　　（三）加强队伍建设。培养专兼职相结合的法治建设和法制宣传教育工作队伍，适应法治建设和“六五”普法教育工作需要。要配齐配强工作人员，加强法学教师培训和管理，建立法治建设和法制宣传教育工作人才资源库。
　　（四）推进阵地建设。要充分发挥党校干部培训主阵地、主渠道作用，结合法治实践，采取研讨式、体验式、案例式、情景模拟式等多种形式，深入浅出地开展法制宣传教育。发挥党校理论优势，加强理论研究，指导法治建设和法制宣传教育工作科学发展。
　　（五）积极主动配合市依法治市办，抓好机关党员、干部的“六五”普法教育培训工作，做到有的放矢，通过学习，使校（院）上下形成共识，统一步伐，形成合力，整体推进法治建设和法制宣传教育工作的顺利进行。